Verso la Conferenza Strategica SEMINARIO 19 Aprile 2000 Contributo al dibattito sul tema: La riorganizzazione della Rete dei servizi alle Imprese a cura.

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1 Verso la Conferenza Strategica SEMINARIO 19 Aprile 2000 Contributo al dibattito sul tema: La riorganizzazione della Rete dei servizi alle Imprese a cura del Laboratorio di Politica Economica Regionale

2 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese2 Indice Presentazione n Qualche elemento “metodologico” sull’evoluzione di questa strumentazione n Una lettura della situazione spezzina applicando questi principi metodologici n Presentazione di alcuni scenari di possibile evoluzione n Avvertenze e conclusioni

3 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese3 Alcuni concetti di fondo n LE FORME INCENTIVANTI  Incentivi finanziari e/o riduzioni “automatiche” degli oneri  Servizi Reali alle Imprese n LA NATURA DEI SOGGETTI  Il “pubblico” come promotore e partner  Il “pubblico” come regolatore e supervisore n I CONTENUTI INCENTIVATI  Crescita “quantitativa”  Crescita “qualitativa”

4 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese4 Le tendenze n Il rapporto tra sistema economico e comunità locale come fattore di competitività n Cresce la complessità di proposte progettuali da elaborare n I tempi si riducono n La “domanda” delle imprese diventa fondamentale n I migliori vengono premiati (paradosso)

5 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese5 La situazione attuale

6 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese6 Alcuni attori della rete AreeAgenzie Sviluppo Servizi Avanzati e qualità Varie AntonianaSPEDIASCAMFiLSE SVARBIC Liguria Follo Sviluppo CCIA Marketing territoriale CCIA Qualità Promozione Crea Impresa Centro Intermodale CCIA Euro Informazione Aurelia Levante Sviluppo CCIA Rete Tecnologica Ligur capital

7 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese7 Prime valutazioni n I ruoli venivano continuamente ridefiniti per andare dietro alle varie opportunità di finanziamento e ai diversi equilibri tra i partner n Per fare bilancio si assegnano incarichi incrociati tra le diverse strutture n Il defunto senatore Bertone svolgeva un ruolo di garante molto autorevole e ascoltato Le “missioni aziendali” e gli obiettivi conseguenti sono alquanto LABILI

8 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese8 Conseguenze n La conflittualità latente è assolutamente normale in una situazione non presidiata e di transizione n Si sono consolidati dei luoghi comuni (per esempio l’attuale centralità di Spedia come Agenzia di Sviluppo) non giustificate da elementi economici e politici n Si profilano nuove opportunità di finanziamento (Ob.2 e 3 dei Fondi Strutturali, Nuova 488 “spezzina”, 236/93, PRUSST,..) che possono rimettere in discussione tutti gli equilibri tra le diverse strutture

9 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese9 Gli approcci della riorganizzazione GRADUALE I principali attori pubblici e privati concordano un piano n di riduzione graduale del numero delle strutture, n di precisazione dei loro compiti n per il raggiungimento di una stabilità gestionale e finanziaria accettabile DECISO I principali attori pubblici e privati concordano: n che le strutture locali in campo non siano più di due o tre n che non ci siano campi di attività sovrapposti n che si dotino di una struttura manageriale di alto profilo da coinvolgere nel raggiungimento dei risultati

10 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese10 L’applicazione dello schema GradualeDeciso Incentivi Finanziari Servizi Reali Pubblico “partner” Pubblico regolatore Crescita quantitativa Crescita qualitativa

11 La Spezia, 19 Aprile 2000Seminario - Riorganizzazione Servizi alle Imprese11 Avvertenze e conclusioni n La situazione attuale non è sostenibile: c’è comunque la necessità di andare verso dimensioni di scala (economiche e politiche) maggiori n La Spezia ha ancora poco più di 6 anni per consolidare una strumentazione che poi tenderà fatalmente a perdere la gestione delle attuali forme di aiuto n La Conferenza Strategica può essere uno dei luoghi dove le Istituzioni e gli attori economici principali prendono degli orientamenti più chiari n Gli orientamenti vanno poi trasformati in programmi operativi da consegnare ai propri rappresentanti nelle diverse strutture