Governance Regionale e Sviluppo dei servizi per il lavoro Linea 2. Network degli operatori del mercato del lavoro Verso un sistema plurale di servizi al.

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1 Governance Regionale e Sviluppo dei servizi per il lavoro Linea 2. Network degli operatori del mercato del lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro

2 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. L’Italia va verso un sistema plurale di servizi al lavoro perché? L’Italia va verso un sistema plurale di servizi al lavoro perché? Verso un sistema plurale di servizi al lavoro

3 BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 1/3 AnnoProvvedimentoNovità 1949L. 264/49 Prevede la gestione statale del collocamento (MONOPOLIO PUBBLICO) e la CHIAMATA NUMERICA. Il datore di lavoro non può scegliere il candidato: l’unico criterio per la selezione operata dall’ufficio di collocamento e m.o. è l’anzianità di disoccupazione 1987L. 56/87Prevede selezione numerica per il Pubblico Impiego 1991L. 223/91 Generalizza la CHIAMATA NOMINATIVA, prevede la libera scelta del datore di lavoro previo Nulla Osta dell’Ufficio di Collocamento 1996L. 608/96 Introduce l’ASSUNZIONE DIRETTA, prevede cioè la liberalizzazione della procedura di assunzione. Il datore di lavoro può scegliere il lavoratore che ritiene più idoneo a prescindere dalla graduatoria della Sezione circoscrizionale per l’Impiego (SCI). Il datore ha solo l’obbligo di una mera comunicazione scritta di assunzione, alla SCI, entro 5 giorni dall’assunzione. La SCI ha funzione di registrazione e controllo dei flussi di assunzione.

4 BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 2/3 AnnoProvvedimentoNovità 1997Sentenza Corte di Giustizia Europea Condanna il monopolio pubblico italiano del collocamento 1997L. 59/97 c.d. BassaniniDelega di funzioni agli Enti locali (principio di sussidiarietà) 1997L. 196/97 c.d. «Pacchetto TREU» Nascita delle Agenzie Interinali (Lavoro Temporaneo) art. 1 1997D. Lgs. 469/97Decreto di attuazione della delega sul Collocamento e le Politiche Attive del Lavoro (PAL) alle Regioni (coordinamento) e alle Province (gestione ) Nascono i CPI – Centri per l’Impiego Tramonto del monopolio pubblico e Apertura a privati di attività di mediazione (art. 10) Funzione di mediazione tra domanda e offerta di lavoro può essere svolta, previa autorizzazione triennale del Ministero del Lavoro, da privati (imprese, cooperative con almeno 200 milioni di capitale versato o di patrimonio), che devono avere quale “oggetto sociale esclusivo” attività di mediazione tra domanda e offerta di lavoro.

5 BREVE STORIA DELL’INTERMEDIAZIONE DI LAVORO 3/3 AnnoProvvedimentoNovità 2000D.lgs. 181/00ASSUNZIONE DIRETTA liberalizzata Disoccupazione come Immediata disponibilità all’impiego 2001Legge Costituzionale 3/2001 Modifica Titolo V Costituzione : il Lavoro materia concorrente tra Stato Centrale e Regioni 2002D.lgs. 297/02Il D. Lgs.vo 181 viene regionalizzato 2003L. n. 30/2003 e D.Lgs. n. 276/03 C.D. «LEGGE BIAGI» CAMBIA IL CONCETTO STESSO DI INTERMEDIAZIONE ULTERIORE LIBERALIZZAZIONE DEL COLLOCAMENTO a favore degli OPERATORI PRIVATI: ELIMINAZIONE DELL’OGGETTO UNICO E NASCITA DELLE APL (AGENZIE PER IL LAVORO) ESTENSIONE DELL’AUTORIZZAZIONE A NUOVI SOGGETTI (ART. 6 – Regime particolare) NASCE LA BORSA NAZIONALE DEL LAVORO www.cliclavoro.gov.itwww.cliclavoro.gov.it RIFORMA DEI CONTRATTI DI LAVORO SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO APPALTO DI SERVIZI, DISTACCO GRUPPI DI IMPRESA E TRASFERIMENTO D'AZIENDA Lavoro intermittente Lavoro ripartito Lavoro a tempo parziale APPRENDISTATO E CONTRATTO DI INSERIMENTO Lavoro a progetto e lavoro occasionale Prestazioni occasionali di tipo accessorio Certificazione dei contratti di lavoro

6 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Canali di ricerca di lavoro e principali caratteristiche degli intermediati, incidenza %

7 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro CANALI INFORMALI CANALI FORMALI MISMATCHING PER IL SISTEMA PRODUTTIVO DISPARITA’ DI ACCESSO AL MDL

8 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro CANALI FORMALI Ecco perché la Riforma Treu e la Legge Biagi hanno modificato il concetto stesso di INTERMEDIAZIONE e ampliato la platea degli OPERATORI AUTORIZZATI DEL MERCATO DEL LAVORO DEFINIZIONE DI INTERMEDIAZIONE L'attività di mediazione tra domanda e offerta di lavoro, anche in relazione all'inserimento lavorativo dei disabili e dei gruppi di lavoratori svantaggiati, comprensiva tra l'altro: (ART. 2, D. LGS.VO. 276/2003) RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione orientamento professionale progettazione ed erogazione di ATTIVITÀ FORMATIVE finalizzate all'inseriment o lavorativo

9 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro CANALI FORMALI ATTRAVERSO L’ACCREDITAMENTO E/O SU SPECIFICI PROGETTI I SOGGETTI AUTORIZZATI EROGANO ANCHE MISURE DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO Clicca su per vedere chi li eroga Oltre ai servizi di: ORIENTAMENTO FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE ALTA FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione orientamento professionale

10 Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro Verso un sistema plurale di servizi al lavoro CANALI FORMALI Attori Autorizzati Ogni soggetto ha una sua specializzazione (clicca per vedere la Scheda)! Università Consulenti del lavoro Scuole Superiori Camere di Commercio Comuni Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Patronati Enti Bilaterali Associazioni legate a lavoro e imprese Associazioni Disabili Enti di Formazione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Agenzie di Somministrazione Società di Ricerca e Selezione

11 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Agenzie di Somministrazione Somministrazione di lavoroSomministrazione di lavoro Core Business Giovani, inoccupati, disoccupati, percettori AASSGiovani, inoccupati, disoccupati, percettori AASS Target Offerta Medie e Grandi ImpreseMedie e Grandi Imprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRE SELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA (forma.temp) FORMAZIONE CONTINUA (forma.temp)

12 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Società di Ricerca e Selezione Ricerca e Selezione risorse umaneRicerca e Selezione risorse umane Core Business Lavoratori con qualifiche medio-alteLavoratori con qualifiche medio-alte Target Offerta Medie e Grandi ImpreseMedie e Grandi Imprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRE SELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA orientamento professionale

13 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Agenzie di Supporto alla Ricollocazione RicollocazioneRicollocazione Core Business Lavoratori in esubero, percettori AASSLavoratori in esubero, percettori AASS Target Offerta Medie e Grandi ImpreseMedie e Grandi Imprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRE SELEZIONE BD MEDIAZIO NE D/O orientamento professionale ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA

14 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Università didatticadidattica ricercaricerca Core Business Giovani laureatiGiovani laureati Giovani laureandiGiovani laureandi Target Offerta Imprese innovative (R&D)Imprese innovative (R&D) Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro ALTA FORMAZIONE TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale ORIENTAMENTO

15 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Scuole Superiori didatticadidattica Core Business diplomatidiplomati diplomandidiplomandi Target Offerta Imprese ospitanti tirocinantiImprese ospitanti tirocinanti Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE ORIENTAMENTO

16 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Consulenti del lavoro Gestione Amministrativa personale PMIGestione Amministrativa personale PMI Core Business giovanigiovani esuberiesuberi Target Offerta Piccole e Medie ImpresePiccole e Medie Imprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE

17 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Camere di Commercio Servizi alle impreseServizi alle imprese Core Business Cittadini prevalentemente interessati a forme di auto-impiegoCittadini prevalentemente interessati a forme di auto-impiego Target Offerta Piccole Medie e Grandi ImpresePiccole Medie e Grandi Imprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO PROMOZIONE AUTOIMPIEGO MEDIAZIONE D/O (da attivare)

18 Direzione Generale per le Politiche dei Servizi per il Lavoro Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro DG per le Politiche per l'Orientamento e la Formazione. Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Comuni Servizi a cittadini, imprese, territorioServizi a cittadini, imprese, territorio Core Business GiovaniGiovani Svantaggiati fruitori di servizi di welfare localeSvantaggiati fruitori di servizi di welfare locale Target Offerta Piccole Medie e Grandi Imprese del territorioPiccole Medie e Grandi Imprese del territorio Target Domanda Servizi Intermediazione (Servizi INFORMAGIOVANI) Politiche Attive Lavoro (Servizi Sociali – Piano di Zona) RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE ORIENTAMENTO

19 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni Datoriali Relazioni IndustrialiRelazioni Industriali Core Business Cittadini in genereCittadini in genere Target Offerta Piccole Medie e Grandi Imprese del territorioPiccole Medie e Grandi Imprese del territorio Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE ALTA FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA ( FONDI INTERPROFESSIONALI) FORMAZIONE CONTINUA ( FONDI INTERPROFESSIONALI) TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE PROMOZIONE AUTOIMPIEGO PROMOZIONE AUTOIMPIEGO

20 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Organizzazioni Sindacali Relazioni IndustrialiRelazioni Industriali Core Business Cittadini, inoccupati, disoccupati, Percettori AASSCittadini, inoccupati, disoccupati, Percettori AASS Target Offerta Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE

21 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Patronati Assistenza previdenziale, sociale e sanitariaAssistenza previdenziale, sociale e sanitaria Core Business Lavoratori Settore Servizi alla PersonaLavoratori Settore Servizi alla Persona Cittadini stranieriCittadini stranieri Percettori AASSPercettori AASS Target Offerta Famiglie (Lavoro di Cura)Famiglie (Lavoro di Cura) ImpreseImprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione

22 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Enti Bilaterali gestione mutualistica di fondi per la formazione e l'integrazione del redditogestione mutualistica di fondi per la formazione e l'integrazione del reddito Core Business Lavoratori, disoccupati, percettori AASSLavoratori, disoccupati, percettori AASS Target Offerta impreseimprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O ORIENTAMENTO FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE CONTINUA TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE

23 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni legate a lavoro e imprese Tutela del Lavoro e/o delle impreseTutela del Lavoro e/o delle imprese Core Business Lavoratori, disoccupati, percettori AASSLavoratori, disoccupati, percettori AASS Target Offerta impreseimprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale

24 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Enti di Formazione Progettazione ed erogazione percorsi formativiProgettazione ed erogazione percorsi formativi Core Business Inoccupati, Disoccupati, Percettori AASS, Lavoratori occupatiInoccupati, Disoccupati, Percettori AASS, Lavoratori occupati Target Offerta ImpreseImprese Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro ORIENTAMENTO TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale ALTA FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA

25 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro Associazioni Disabili Tutela socio-sanitariaTutela socio-sanitaria Core Business Lavoratori molto svantaggiatiLavoratori molto svantaggiati Target Offerta Imprese, cooperative socialiImprese, cooperative sociali Target Domanda Servizi Intermediazione Politiche Attive Lavoro RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE

26 Verso un sistema plurale di servizi al lavoro SERVIZI DI INTERMEDIAZIONE > ATTORI RACCOLTA CV PRESELEZIONE BD MEDIAZIONE D/O orientamento professionale COMUNICAZIONI a seguito di intermediazione Agenzie di Somministrazione Società di Ricerca e Selezione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Università Scuole Superiori Consulenti del lavoro Comuni Camere di Commercio Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Patronati Enti Bilaterali Associazioni legate a lavoro e imprese Associazioni Disabili Enti di Formazione

27 FORMAZIONE PROFESSIONALIZZANTE FORMAZIONE DIRITTO/DOVERE ORIENTAMENTO Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI Agenzie di Somministrazione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Università Scuole Superiori Comuni Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Enti di Formazione Scuole Superiori Enti di Formazione Agenzie di Somministrazione Società di Ricerca e Selezione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Scuole Superiori Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Enti di Formazione

28 TIROCINI FORMATIVI E WORK EXPERIENCE FORMAZIONE CONTINUA ALTA FORMAZIONE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI Università Associazioni Datoriali Enti di Formazione Agenzie di Somministrazione Società di Ricerca e Selezione Agenzie di Supporto alla Ricollocazione Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Enti di Formazione Università Scuole Superiori Consulenti del lavoro Comuni Associazioni Datoriali Organizzazioni Sindacali Enti Bilaterali Associazioni legate a lavoro e imprese Enti di Formazione

29 PROMOZIONE AUTOIMPIEGO CONSULENZA SU INCENTIVI E SGRAVI ALL’ASSUNZIONE Verso un sistema plurale di servizi al lavoro POLITICHE ATTIVE > ATTORI Consulenti del lavoro Camere di Commercio Associazioni Datoriali Associazioni Disabili Camere di Commercio Associazioni Datoriali