1 I ritrovamenti e le scoperte: la ricerca di beni culturali; lespropriazione per interesse culturale e per interesse archeologico.

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1 1 I ritrovamenti e le scoperte: la ricerca di beni culturali; lespropriazione per interesse culturale e per interesse archeologico.

2 2 Principi a)Corrispondenza sostanziale con la disciplina del 1939 (Capo V) e con il Testo Unico del 1999 (salvo nuovo art. 94 su convenzione UNESCO) b)2 Istituti principali: RICERCA ORGANIZZATA (ARTT. 88-89) SCOPERTA FORTUITA (ART. 90) c)Caposaldo> Art. 91

3 3 La riserva di appropriazione statale a)Principio unitario per ricerca organizzata e scoperta fortuita: il bene rinvenuto appartiene allo Stato b)Riferimento a tutti i beni culturali > art. 10 Codice c)Reciproca connessione: Riserva statale della proprietà riserva statale della ricerca organ. d)Richiamo alle norme del cod. civ. (artt. 822 e 826) b.c. immobili = demanio pubblico b.c. mobili = patrimonio indisponibile dello Stato e)Differenze con il T.U 1999> specificazione fondali marini e caso di demolizione di immobile Art. 91 del Codice: appartenenza e qualificazione delle cose ritrovate

4 4 Ricerca organizzata a)Riserva allo Stato dellattività umana di ritrovamento (Art. 88) b)Concetto restrittivo dello Stato, inteso come Stato-persona (il Ministero) > osservazioni critiche c)2 modalità di ricerca ESECUZIONE DIRETTA DELLO STATO (88, co. 2 e 3) CONCESSIONE A TERZI, ENTI PUBBLICI (ad es. UNIVERSITA) O PRIVATI (art. 89) > esigenze di valorizzazione (es. co. 6)

5 5 Ricerca organizzata a)Provvisorietà b)Funzione cautelare c)Differenza dalloccupazione durgenza per espropriazione per interesse archeologico (art. 97) d)Possibile anche su proprietà pubblica e)Regole e procedure: rigorosa istruttoria precedente loccupazione; necessaria consistenza della ricerca; necessaria motivazione del decreto di occupazione; possibilità di rinnovo f)discrezionalità tecnica del Ministero > impugnabile dallavente diritto g)Indennità (segue…) OCCUPAZIONE TEMPORANEA

6 6 Ricerca organizzata a)Danni materiali causati dai lavori e danni economici b)Versamento al termine delloccupazione c)Eventuale disaccordo > ricorso autorità giudiziaria d)Indennizzo in natura > richiesta esplicita dellinteressato e)Modalità > espropriazione per pubblica utilità (art. 95 e ss.) INDENNITA PER LOCCUPAZIONE

7 7 Ricerca organizzata a)A chi può essere data? enti o privati proprietario immobile dove deve eseguirsi la ricerca b)Revoca della concessione > se non si rispettano le regole c)Possibile sostituzione del Ministero in qualsiasi momento, salvo rimborso per spese sostenute (in caso di disaccordo CTU) d)Novità: possibile esposizione dei beni rinvenuti presso Regione o ente pubblico territoriale di appartenenza CONCESSIONE DI RICERCA (ART. 89 Codice)

8 8 La scoperta fortuita a)Definizione della Giurisprudenza (Cass. Pen. 1994) rinvenimenti fortuiti sono quelli che avvengono fuori di un programma di scavi archeologici… b)2 obblighi inderogabili Denuncia entro 24 ore al soprintendente o al sindaco o Autorità di PS Conservazione e custodia della cosa rinvenuta (salvo rimborso delle spese di custodia) Art.90 Codice

9 9 Scoperta fortuita e ricerca a)A chi spetta? > proprietario immobile; concessionario; scopritore b)A chi non spetta? > allo scopritore che non ha rispettato gli obblighi di custodia o ha agito senza i consenso del proprietario/possessore del fondo c)Quanto? > fino a ¼ del valore delle cose ritrovate; fino a ½ se il proprietario coincide con il concessionario o lo scopritore d)Che tipo di premio ? > In denaro o in natura. Decide il Ministero e)Come si determina e si eroga ? (art. 93) > stima > eventuale disaccordo > determinazione di un terzo (con presid. Tribunale) > eventuale impugnazione di fronte allautorità giudiziaria IL PREMIO (ARTT. 92 e 93)

10 10 Scoperta fortuita e ricerca I beni archeologici nella zona di mare estesa 12 miglia marine a partire dal limite esterno del mare territoriale sono tutelati dalle norme internazionali. Convenzione UNESCO di Parigi del 2 novembre 2001

11 11 Espropriazione Espropriazione di beni culturali (art. 95) > causa di pubblica utilità e importante interesse a migliorare condizioni di tutela del bene. Previsione di indennità (art. 99). Espropriazione per fini strumentali (art. 96) > non riguarda direttamente il bene culturale Espropriazione per interesse archeologico (art. 97) > simile allespropriazione per fini strumentali Capo VII artt. 95 ss.