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Economia del settore pubblico 11 A.A. 2001-2002Istituzioni di economia, corso serale1 11 – Beni pubblici e risorse comuni.

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1 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale1 11 – Beni pubblici e risorse comuni

2 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale2 Questo file per Power Point (visibile anche con StarOffice o con OpenOffice ) può essere scaricato da web.econ.unito.it/terna/istec/ il nome del file è EconomiaSettorePubblico_11.ppt (i file sono anche salvati in formato zip se di grandi dimensioni) Il libro di testo ha un sito di appoggio a

3 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale3 La maggior parte dei beni è prodotta e consumata allinterno di mercati in cui si forma un prezzo, che serve da riferimento per le decisioni di produttori e consumatori Se il bene non ha un prezzo, il mercato non può indurre comportamenti; lintervento pubblico serve a rimediare (si ricordi il pessimismo di Hayek e il parziale ottimismo degli studiosi della complessità, così detti di Santa Fe) al fallimento del mercato

4 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale4 Quattro tipi di beni, incrociando i principi di escludibilità (excludability), cioè la possibilità di impedire a qualcuno laccesso al bene rivalità (rivalness), cioè il fatto che luso del bene da parte di un individuo ne limiti luso da parte di un altro

5 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale5 BeniRivali SìNo Escludibili Sì Beni privati gelati abiti strade a pagamento congestionate Monopoli naturali servizio di vigilanza antincendio televisione via cavo strade a pagamento non congestionate No Risorse collettive riserve ittiche ambiente strade non a pagamento congestionate Beni pubblici difesa nazionale conoscenza strade non a pagamento non congestionate

6 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale6 Beni pubblici: quali differenze denotano con i beni privati e con quali conseguenze per la società chi paga per i beni pubblici? se a pagare è il mercato, per il principio di non escludibilità molti (tutti?) si comportano da free rider, cioè non pagano la produzione del bene pubblico produce esternalità positive, ma può essere economicamente impossibile (esempio dei fuochi dartificio)

7 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale7 Poiché i beni pubblici non sono escludibili, la presenza dei free rider impedisce al mercato privato di fornirli; se i costi sono inferiori ai benefici, lamministrazione pubblica può produrre / far produrre il bene pubblico pagandolo con le entrate tributarie e facendo aumentare il benessere economico Esempi importanti: difesa nazionale, ricerca di base, riduzione della povertà

8 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale8 Discussione: lazione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è positiva perché genera rendita del consumare (giustificare) lazione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è dubbia perché genera, ma anche distrugge, rendita del consumare (giustificare) Obiettivo didattico: richiamare i concetti di rendita del consumatore e individuare il prezzo del bene pubblico; ricordare il concetto di perdita secca in relazione alle imposte (che cosa è maggiore? imposta più perdita secca o rendita indotta dal bene pubblico?)

9 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale9 Casi pratici di pagamento indiretto dei beni pubblici Il faro privato, spento se i porti vicini non pagano La pubblicità sulla TV privata

10 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale10 Come decidere se produrre un bene pubblico (ad esempio un nuovo ponte)? Analisi costi-benefici I benefici come approssimazione della rendita del consumatore, misurata dal mercato come differenza tra prezzo massimo del consumatore e prezzo corrente Esempi di analisi costi-benefici

11 Economia del settore pubblico 11 A.A Istituzioni di economia, corso serale11 Risorse collettive: come i beni pubblici sono a disposizione gratuitamente, ma presentano rivalità nelluso Possibilità di uso non regolato a scapito degli altri (i common fields e la chiusura dei campi nel XVII secolo) Rimedi: imposte; diritti di proprietà Esempi: aria e acqua pulite; giacimenti nel sottosuolo; pesci; animali selvaggi;... Mucche o elefanti?


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