Una soluzione per un accesso “semplice” da parte del Cittadino ai dati di Bilancio dello Stato

Presentazione sul tema: "Una soluzione per un accesso “semplice” da parte del Cittadino ai dati di Bilancio dello Stato"— Transcript della presentazione:

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2 Una soluzione per un accesso “semplice” da parte del Cittadino ai dati di Bilancio dello Stato
in collaborazione con

3 Gli obiettivi La Ragioneria Generale dello Stato, in accordo con le linee dettate dall’ultima Legge Finanziaria, si è posta l’obiettivo di realizzare un punto di accesso internet al cittadino per la consultazione facile, evoluta e comprensibile di informazioni contabili di BILANCIO DELLO STATO. Ad oggi la RGS rende disponibili informazioni sulla Finanza Pubblica consentendo l’accesso ed il salvataggio dal proprio sito web di documenti istituzionali in formato PDF quali la Legge di Bilancio Tali documenti, per la loro ampiezza ed articolazione, per il loro formato e per il loro indirizzo orientato agli “addetti ai lavori”, non possono assolvere da soli alla missione di raggiungere ed informare il cittadino 3

4 L’approccio adottato La scelta della soluzione informatica per divulgare i dati è stata guidata da un’analisi comparata a livello europeo delle analoghe applicazioni governative, che presentano una documentazione “statica” costituita da dati ed analisi predefinite sul tema simili a quanto già presente sul sito della RGS L’informazione per i “non addetti ai lavori”, per essere efficace, deve avere un carattere di maggiore semplicità e sintesi ed essere accompagnata da chiavi interpretative e spiegazioni. La nuova soluzione messa a disposizione si presenta decisamente innovativa per approccio e tecnologia Essa si ispira ai principi fondamentali di: che l’Amministrazione si propone di seguire nel suo rapporto con il Cittadino. CHIAREZZA TRASPARENZA COMPRENSIBILITA’ 4

5 Una soluzione evoluta e innovativa
La soluzione si basa su dati “chiari” (provenienti dalla fonte certificata della Ragioneria: il DW RGS) fruibili direttamente via internet dal cittadino, su un’analisi “trasparente” (disponibilità di un evoluto ambiente di BI) e su informazioni “comprensibili” (metadati con assistente virtuale). CHIAREZZA DM EDW Data Warehouse RGS TRASPARENZA Business Intelligence COMPRENSIBILITA’ Metadati 5

6 Il DW RGS a garanzia della “chiarezza”
Il principio di chiarezza nel rapporto con il Cittadino viene garantito dalla disponibilità di una fonte quale il Data Warehouse RGS dove le informazioni di Bilancio dello Stato, sono univoche, certificate, aggiornate, storiche e descritte da informazioni a supporto nel loro significato, origine e dominio (metadati) CHIAREZZA TRASPARENZA COMPRENSIBILITA’ DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM DM EDW EDW DM DM DM DM DM DM DM DM Data Warehouse RGS Data Warehouse RGS 6

7 Dato pubblicato, certificato e corredato di metadati
Il Data Warehouse RGS CONOSCENZA DATA MART Dato pubblicato, certificato e corredato di metadati INFORMAZIONI Dato specializzato per bacino di utenza ed organizzato ed aggregato con regole di business EDW Dato normalizzato, integrato e storico sottoposto a riconciliazione e pulizia DATI STAGING Dato grezzo disponibile nell’ambito dell’organizzazione sui sistemi informatici o in altra forma 7

8 Fonti ed utenti del DW RGS
IGB ECON IGEPA IGICS IGOP IGRUE UCB IGAE SDAG SESD IGF RPS FIN CNCP DM PORTALE Informazione Metadati EDW Qualità DATA WAREHOUSE RGS Sistema gestionale Bilancio Finanziario Sistema gestionale Contabilità Economica Sistema gestionale Spese Sistema gestionale Entrate SIAP, ATHENA, Campus RGS Monitoraggio della spesa Finanza PA Anagrafica Enti, Flussi di cassa Enti Dati Banca d’Italia SIOPE 8

9 Fonti ed utenti del DW RGS
IGB ECON IGEPA IGICS IGOP IGRUE UCB IGAE SDAG SESD IGF RPS FIN CNCP DM PORTALE Informazione Metadati Qualità EDW DATA WAREHOUSE RGS Con il DW RGS è disponibile un’informazione aggiornata quotidianamente, persistente e storica, univoca e certificata, patrimonio comune di tutti gli utenti della RGS. 9

10 L’informazione nel DW RGS
Il DW RGS è la fonte del dato di Bilancio pubblicato. Esso grazie al suo solido impianto basato su: Metodologia (ciclo di vita, best practices, modelli concettuali, ecc.), Infrastruttura, Organizzazione ? è in grado di fornire ad ogni esigenza dell’utente risposte chiare, strutturate, univoche organizzate secondo gerarchie e misure. Ad esempio …

11 Il dato di bilancio nel DW RGS
“Vorrei analizzare i dati della Legge di Bilancio per un Esercizio ed in particolare analizzare gli stanziamenti di competenza e cassa secondo la Classificazione economica, l’Esercizio finanziario, il Ministero, la Classificazione del bilancio decisionale” Misure: attributi con valore numerico che lo caratterizzano quantitativamente Gerarchie: descrivono le dipendenze funzionali esistenti fra gli attributi dimensionali e la loro possibilità di aggregazione e selezione Esercizio finanziario missione Class. del bilancio decisionale esercizio programma macroaggregato Class. Economica LB Spese titolo categoria ministero Competenza spese Class. amministrativa Cassa spese 11

12 La BI per la “trasparenza”
La disponibilità di percorsi e prospettive di analisi guidate, la presenza di un ambiente di BI evoluto insieme alla possibilità di poter salvare in locale i dati, garantiscono il principio di trasparenza nel rapporto con il Cittadino CHIAREZZA TRASPARENZA COMPRENSIBILITA’ Ambiente BI Ambiente BI 12

13 L’applicazione della trasparenza
La soluzione adottata risponde al principio di trasparenza attraverso: Saldi la predisposizione di prospettive di analisi attraverso cui guidare, attraverso percorsi di analisi predefiniti, il cittadino nell’esplorazione dei dati di Bilancio anche con l’ausilio di spiegazioni contestuali (metadati) l’adozione di una tecnologia evoluta di Business Intelligence in grado di presentare in modalità intuitiva ed interattiva misure di sintesi e rappresentazioni grafiche degli andamenti e delle distribuzioni la possibilità di scaricare dal sito i dati visualizzati in formato Excel in modo da poter condurre analisi sui dati anche in modo autonomo ed indipendente dallo strumento offerto Entrate Spese 13

14 Prospettive d’analisi
La prima esigenza utente che si è inteso soddisfare è l’analisi della Legge di Bilancio prospettando all’utente dei quadri di sintesi delle previsioni di spesa e di entrata secondo le seguenti prospettive: Sintesi per ciascun esercizio finanziario dei risultati differenziali del bilancio di competenza attraverso grandezze quali Risparmio pubblico, Saldo netto da finanziare, Ricorso al mercato Saldi Previsioni di entrata nel dettaglio degli elementi costitutivi la nuova struttura delle Unità Previsionali di Base Previsioni di entrata secondo Classificazione economica Entrate Previsioni di spesa secondo la nuova struttura delle Unità Previsionali di Base Previsioni di spesa ripartite per Missione, con la possibilità di visualizzare per ciascuna Missione selezionata il dettaglio dei Programmi o la sua ripartizione per Ministero Previsioni di spesa secondo i primi due livelli della Classificazione economica con il dettaglio dei Macroaggregati Spese 14

15 Percorsi d’analisi In ciascun quadro di sintesi prospettato all’utente i dati vengono acceduti, navigati e prospettati secondo dei percorsi d’analisi coerenti con le classificazioni ereditate dal DW RGS. Ad esempio: Analisi per Titolo e Categoria o Titolo e Macroaggregato Percorso di navigazione caratterizzato dall’esercizio finanziario (periodo di tempo al quale si fa riferimento per la redazione dei bilanci pubblici), i Titoli (la più ampia aggregazione delle operazioni di spesa), e livelli di classificazioni di spesa quali Categorie e Macroaggregati Analisi per Ministero, Missione, Programma, Macroaggr. Percorso di navigazione caratterizzato dall’esercizio finanziario (periodo di tempo al quale si fa riferimento per la redazione dei bilanci pubblici), Ministero (organo istituzionale dello Stato preposto all'amministrazione della spesa e/o dell'entrata), le Missioni (funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti con la spesa pubblica), Programmi (aggregati omogenei di attività svolte all'interno di ogni singolo Ministero) e Macroaggregati (livello di classificazioni di spesa) 15

16 Un ambiente evoluto di BI
L’informazione contenuta in ciascuna prospettiva viene resa disponibile all’utente per mezzo delle evolute funzionalità di visualizzazione dati e di analisi interattiva proprie dell’ambiente di BI Rappresentazione tabellare Grafici di distribuzione Indicatori di incidenza Serie storiche 16

17 Esempi di analitiche (1/2)
Rappresentazione tabellare Vengono esposte in forma tabellare le risorse monetarie in migliaia di euro relative alle voci del livello di analisi selezionato rilevati nell' esercizio finanziario selezionato. Le voci possono essere ordinate in ordine crescente e decrescente selezionando l'intestazione della colonna contenente i valori in base ai quali effettuare l'ordinamento. Grafici di distribuzione Viene sintetizzata mediante un grafico a torta la distribuzione delle risorse stanziate sulle voci del livello di analisi selezionato relativa all'anno selezionato. 17

18 Esempi di analitiche (2/2)
Indicatori di incidenza Viene sintetizzata mediante una barra in pila l'incidenza della voce selezionata dall’utente nella tabella di dettaglio rispetto al totale dell’aggregato indicato in legenda. Varia al variare della voce selezionata nella prima sezione. Serie storiche I due grafici rappresentano rispettivamente: rappresentazione, mediante una linea con indicatori, dell'andamento nel tempo del contributo percentuale della voce selezionata sul totale dell’aggregato, rappresentazione, mediante un istogramma, dell'andamento nel tempo delle risorse stanziate per la voce selezionata. 18

19 Disponibilità dei dati in locale
All’utente viene inoltre data la possibilità di salvare in locale, in formato Excel, i dati di dettaglio propri delle singole prospettive d’analisi, al fine di renderlo autonomo nell’attività di “intelligence” ed indipendente nella scelta dello strumento da adottare. 19

20 Metadati, nuove tecnologie e grafica semplice per la “comprensibilità”
La ricerca della piena comprensibilità da parte del Cittadino conduce alla identificazione di un gran numero di contenuti a carattere esplicativo da accompagnare ai dati prospettati ed alla adozione di strumenti innovativi tipici del web per la loro fruizione. CHIAREZZA DM EDW Data Warehouse RGS TRASPARENZA Ambiente BI COMPRENSIBILITA’ Metadati COMPRENSIBILITA’ Assistente virtuale 20

21 Soluzioni per la “comprensibilità”
Per soddisfare il principio di comprensibilità è stato appositamente studiato l’impianto grafico dell’applicazione, la quale è stata corredata di innovative soluzioni per la guida alla navigazione e l’accesso ai metadati Dettaglio Distribuz. Incidenza Serie storica l’organizzazione del layout delle singole prospettive di analisi è omogenea e basata su un quadro sinottico contenente differenti rappresentazioni sintetiche dello stesso dato. una assistente virtuale (Avatar) guida l’utente alla comprensione dei prospetti che stanno analizzando e delle informazioni in essi presentate. la visualizzare degli alberi di navigazione e dei diversi domini di ciascuna gerarchia d’analisi disponibile facilita l’orientamento nell’ambiente ed arricchisce l’informazione visionata. 21

22 La presentazione delle prospettive
La pagina iniziale isola graficamente le diverse prospettive di analisi e per ciascuna offre la scelta la richiesta di informazioni all’assistente virtuale, la consultazione, il salvataggio. 22

23 La singola prospettiva d’analisi
Ciascuna prospettiva è organizzata secondo un layout definito e descritta in ogni sua parte dall’assistente virtuale. 23

24 L’assistente virtuale (Avatar)
L’assistente virtuale (Avatar) è la guida utente alla comprensione dei prospetti che si stanno analizzando e delle informazioni in essi contenute. Viene attivato da pulsanti con il logo “?” e presenta in forma testuale e vocale la descrizione dell’oggetto “funzione”, “misura” e “gerarchia d’analisi” di cui si desiderano dettagli. 24

25 Domini delle gerarchie d’analisi
Per ciascuna prospettiva è consultabile in forma grafica l’albero di navigazione, con l’elenco di tutte le voci (dominio) che ciascun suo livello può assumere, in modo che l’utente possa controllare dove si trova e quali sono le strade alternative per proseguire l’analisi. 25

26 Una soluzione evoluta e innovativa
La garanzia della piena comprensibilità da parte del Cittadino, insieme alla chiarezza e trasparenza delle informazioni a lui disponibili, rendono l’applicazione web “Bilancio in Rete” un punto d’accesso ideale nella soddisfazione di esigenze d’analisi sintetiche e di dettaglio, di valutazione di serie storiche e di distribuzioni inerenti il Bilancio dello Stato. 26

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