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I criteri di aggiudicazione nei lavori ANAS: lofferta economicamente più vantaggiosa.

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Presentazione sul tema: "I criteri di aggiudicazione nei lavori ANAS: lofferta economicamente più vantaggiosa."— Transcript della presentazione:

1 I criteri di aggiudicazione nei lavori ANAS: lofferta economicamente più vantaggiosa

2 2 Determinazione dei criteri di valutazione Valutazioni di natura quantitativa Valutazioni di natura qualitativa Prezzo Tempo di esecuzione Rendimento Durata della concessione Livello delle tariffe Valore tecnico delle opere Caratteristiche ambientali Cantierizzazione e fasi di lavoro Modalità di gestione e di manutenzione dellopera

3 3 Determinazione dei criteri di valutazione ANAS CRITERI pregio tecnico: adozione di tecnologie, metodologie e materiali tali da ….. caratteristiche ambientali: adozione di tecnologie, metodologie e materiali tali da ….. cantierizzazione e fasi di lavoro SUB-CRITERI rischio di ritardi interventi di manutenzione sicurezza dei lavoratori attività di cantiere minimizzare le interferenze impatti delle lavorazioni organizzazione del cantiere bilancio terre minimizzazione/mitigazione impatti risorse rinnovabili organizzazione del cantiere cronoprogramma dettagliato fasizzazione dei lavori presidio dei nodi critici

4 4 Determinazione dei punteggi - ANAS Le indicazioni di ANAS sulla determinazione dei punteggi per i vari criteri di valutazione possono/devono essere modulate in modo da rappresentare al meglio le caratteristiche del progetto e le volontà della s.a. per il singolo appalto : prezzo – 35 pregio tecnico – 30 caratteristiche ambientali – 20 cantierizzazione e fasi di lavoro – 10 Tempo di esecuzione dei lavori - 5 Anche lattribuzione dei punteggi relativi ai sub-criteri sarà articolata in modo da valorizzare quegli aspetti che maggiormente caratterizzano il singolo appalto.

5 Metodi di calcolo 5 Art. 83, c. 5, d.lgs 163/2006 … le S.A. debbono utilizzare metodologie tali da consentire di individuare con un unico parametro numerico finale lofferta più vantaggiosa. DPR 207/ Allegato G … per indicare tali metodologie fa riferimento alle tecniche economiche e scientifiche definite "analisi multicriteri e multiobiettivi studiate per individuare, sul piano il più possibile oggettivo, quale sia la migliore entità (materiale e immateriale) fra una molteplicità di entità in possesso di diverse caratteristiche qualitative (per esempio: aspetti estetici, funzionali, requisiti dei materiali, efficacia della manutenzione nel tempo, ecc.) e di caratteristiche quantitative (per esempio: tempo di costruzione e costo di realizzazione).

6 Metodi di calcolo 6 Nella determinazione 4 del 2009 dellA.V.C.P., si è chiarito che la procedura di aggiudicazione è suddivisibile in due fasi: Fase 1 : trasformazione delle offerte presentate dai concorrenti in relazione ai diversi criteri o sub criteri di valutazione in coefficienti numerici variabili; Fase 2 : determinazione della graduatoria delle offerte con l'applicazione di una delle metodologie previste dal regolamento (Allegato G DPR 207/2010) o altro metodo che si rinviene nella letteratura scientifica. ANAS adotta il metodo aggregativo-compensatore in grado di utilizzare differenti modalità di calcolo - sia per gli elementi qualitativi che per quello quantitativi - in funzione delle specificità del singolo appalto

7 7 ELEMENTI QUANTITATIVI Negli appalti ANAS, gli elementi quantitativo fanno riferimento a prezzo ed al tempo di esecuzione dei lavori. In caso di riparametrazione dei coefficienti degli elementi qualitativi, elemento prezzo : interpolazione lineare tra il coefficiente pari a uno attribuito allofferta più conveniente, e coefficiente pari a zero per lofferta pari a quella posta a base di gara. elemento tempo : idem come sopra Qualora non sia prevista la riparametrazione di coefficienti qualitativi: elemento prezzo : interpolazione con linea spezzata funzione del Pmed (minore incremento di punteggio per le offerte superiori alla media) elemento tempo : interpolazione lineare Metodi di calcolo – Appalti ANAS

8 8 ELEMENTI QUANTITATIVI - elemento prezzo interpolazione con linea spezzata Il punteggio viene calcolato attraverso il prodotto del coefficiente V(a)i per il punteggio massimo attribuibile allelemento stesso: V(a)i x 35 ….. (al max). Il coefficiente V(a)i - variabile da zero a uno – è relativo all i-esimo offerente: per Pi <= PmedV(a)i = (5/35) x ((Pi - Pmin) / (Pmin - Pmed))+1 per Pi > PmedV(a)i = (30/35) x ((Pi - Pba)/(Pmed - Pba)) Pi è il prezzo i-mo, Pmed è il prezzo medio, Pmin è il prezzo minimo, Pba è il prezzo a base dasta. in questo modo viene evitato che un eccessivo ribasso annulli le valutazioni sullofferta tecnica. Metodi di calcolo – Appalti ANAS

9 9 Metodi di calcolo ELEMENTI QUALITATIVI C(a) = Σn [Wi x V(a)i] C(a) - indice di valutazione dellofferta (a) n – numero totale dei criteri Wi – punteggio del criterio (i) V(a)i – coefficiente della prestazione dellofferta (a) rispetto al criterio (i) variabile da 0 a 1 Per la determinazione del coefficiente V(a)i, si fa riferimento a due possibilità: - Confronto a coppie - Attribuzione dei coefficienti

10 10 Metodi di calcolo - riparametrazione Qualunque sia il sistema scelto per la definizione dei coefficienti, nei documenti di appalto si può prevedere una successiva fase tesa a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate In questo modo viene garantita lattribuzione del massimo punteggio alla migliore offerta. Considerata la complessità degli appalti di ANAS e la conseguente articolazione in sub-criteri ai quali sono assegnati sotto-punteggi differenziati in grado di valorizzare le differenti problematiche del singolo appalto, la riparametrazione verrà articolata per i sub-criteri

11 11 Concludendo La stazione appaltante, quando sceglie il criterio dellofferta economicamente più vantaggiosa, è tenuta a: indicare gli elementi di valutazione dellofferta (il Codice parla anche di criteri di valutazione) che devono essere attinenti alloggetto – esecuzione del contratto – e non ai soggetti – capacità degli offerenti; precisare il punteggio massimo che intende attribuire a ciascun elemento; ove necessario specificare i sub- criteri e i sub punteggi

12 12 Il PDM Nellottica di una sempre maggiore informatizzazione delle attività della s.a. al fine di migliorare la tempistica e la qualità dei processi, ANAS ha in essere un sistema di gestione documentale PDM - Project Document Management (https://pdm.stradeanas.it) in grado di accompagnare tutto lo sviluppo della procedura di appalto e della gestione della progettazione esterna.https://pdm.stradeanas.it In particolare per le attività di appalto, il sistema garantisce lo scambio di documenti ed informazioni tra ANAS ( Unità Gare e Contratti-UGC ) e il concorrente attraverso il lavoro della propria Direzione Sistemi Informativi-SI.

13 13 CONCORRENTE UGC - bando SI CONCORRENTE 1 pubblica il bando ed i relativi moduli per laccettazione del sistema PDM 4 crea lutenza (password e ID) e la comunica al concorrente 2 invia domanda di partecipazione allegando i moduli di accettazione 3 inoltra i moduli di accettazione CONCORRENTE UGC UGC - prequalifica 5 per i soli concorrenti prequalificati abilita laccesso al PDM 6 Invia Lettera di Invito e comunicazione abilitazione allaccesso al PDM BANDO DI GARA PREQUALIFICA FASI PDM Documenti di gara Progetto definitivo a base di appalto Richieste e risposte ai chiarimenti Comunicazioni della s.a. Consegna del progetto esecutivo Istruttorie sul progetto esecutivo Documenti di gara Progetto definitivo a base di appalto Richieste e risposte ai chiarimenti Comunicazioni della s.a. Consegna del progetto esecutivo Istruttorie sul progetto esecutivo LETTERA DI INVITO Il PDM


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