Prof. Marco Meneguzzo Le relazioni tra le Amministrazione Pubbliche e le imprese non profit Gli Incubatori di impresa sociale NB. Siete pregati di prendere visione dei riferimenti/ link a supporto delle slide

Le relazioni PA – imprese – settore non profit Modelli di Business Governement Relationship

Incubatori imprese sociali Relazioni PA – non profit Regolazione Esternalizzazione Partnership Finanza Etica Incubatori imprese sociali Ruolo PA: Regolazione/vigilanza/controllo dello statuto e delle attività svolte dalle fondazioni Esternalizza contratti per la fornitura di beni e servizi ad opera del non profit (contracting out) Collaborazione di varia natura (Enti locali -non profit) Gestione delle finanze attraverso la cooperazione tra PA e settore della finanza etica Sostegno alla creazione di start-up e imprese sociali legate al trasferimento finanziario, erogazione di servizi, sviluppo network di attori Tipologie Leggi nazionali/specifiche Costituzione agenzie dedicate Authorities: Operative Indipendenti Contratti di prestazione Attività di front office Attività di supporto interno Fund raising istituzionale Fondazioni miste pubbliche-private Settori di riferimento: Socio assistenziale Cultura Micro credito/ Micro finanza Intermediari Finanziari Fondi di investimento Social Venture capital Modello di sviluppo endogeno, labour-intense in grado di esaltare le potenzialità dei territori Settori di attività non tradizionali

Partnership: Social Impact Bond Multi stakeholders approach (Stakeholder Mapping) The Social Impact Bond originated from United Kingdom, is defined as a contract between a service provider, a public sector commissioner and a group of social investors, whereby payments are made by commissioner for measurable outcomes in a specifically targeted social issue (Barclay & Symons, 2012). Esternalizzazione Cantone Ginevra (PA) Cantone Ginevra Introduzione di Social Impact Bond Disoccupazione di lunga durata – Disagio sociale Studio di fattibilità svolto dall’Università di San Gallo Evalutating-the-launch-of-a-first-Social-Impact-Bond-in-Switzwerland_Robin-Kleiner Social Impact Bond Hans Wildorf Foundation (Rolex SA) Cooperative Sociali Investitori Etici (Global Alliance for Banking on values) Finanza Etica Choosing Social Impact Bonds

1. Regolazione Autorità federale di vigilanza sulle fondazioni http://www.edi.admin.ch/esv/?lang=it L’autorità federale di vigilanza esercita la vigilanza sulle fondazioni di utilità pubblica attive sul piano nazionale e internazionale (1700 fondazioni attive a livello svizzero e internazionale). Le competenze sancite dagli articoli 80-89 del Codice Civile Svizzero L'attività di vigilanza, articolo 84 capoverso 2 del Codice civile svizzero: «L'autorità di vigilanza provvede affinché i beni siano impiegati conformemente al fine della fondazione». L'autorità federale di vigilanza svolge principalmente i compiti seguenti: esame preliminare (facoltativo) dei progetti di fondazione; esame dell'assoggettamento delle fondazioni alla vigilanza; verifica annuale dei rendiconti; approvazione delle modifiche dell'atto costitutivo, dello statuto e di eventuali regolamenti; approvazione delle soppressioni di fondazioni; fusioni e trasferimenti di patrimonio; esonero dall'obbligo di revisione; consulenza ai fondatori e agli organi delle fondazioni.

1. Regolazione Il caso della Fondazione Zewo http://www.zewo.ch/fr La Fondazione Zewo si definisce come un’agenzia indipendente per la certificazione di qualità per i donatori. Le label de qualité atteste: - d’un usage conforme au but, économique et performant des dons - d’informations transparentes et de comptes annuels significatifs - de structures de contrôle indépendantes et appropriées - d’une communication sincère et d’une collecte équitable des fonds

2. Esternalizzazione PA - ONP Livello Locale/ Cantonale Offerta di servizi Esempi Settori di intervento Vincoli Contratti di prestazione ISS - Institut Socio Sanitari Povertà, anzianità, invalidità, dipendenze Verifica costi –qualità Fund Raising istituzionale Sviluppo Progetti Cultura e sport No vincoli Livello Locale/ Cantonale Esempi Categoria Settori di intervento Riferimento Prohelvetia ONP Cultura http://www.prohelvetia.ch DEZA ONG Sviluppo e cooperazione internazionale https://www.eda.admin.ch/deza Livello Federale

Partenariato pubblico - privato - non profit Governo locale Organizzazioni non profit Emissioni obbligazionarie Obbligazioni in pool Finanza progetto PPP Sponsorizzazioni Fund raising Finanza etica Fondi Etici Banca Etica Obbligazioni etiche Social venture capital Fondazioni comunitarie

Intermediari finanziari 4. Finanza Etica Fondi Etici ISR Green economy Microcredito Microfinanza Intermediari finanziari Conti correnti etici Social Venture capital Social Impact Bond Bond Etici Banche Etiche

Soggetti non bancabili Finanza etica nel non profit Imprese Non Profit Depositi + Prestiti - Banche (For profit) Banche Etiche Soggetti non bancabili

I settori di intervento: Esempio 1: BAS CH I settori di intervento: Produzioni a carattere ecologico Trasporti nel rispetto uomo/ambiente Imprese sociali e democratiche Costruzioni a carattere sociale ed ecologico Progetti a favore delle donne Progetti a carattere sociale Progetti Terzo Mondo Formazione, cultura, mass media Progetti per la pace https://www.abs.ch/it/

BAS CH in numeri 2013 https://www.bas.ch/fr/a-propos-de-la-bas/la-bas-aujourdhui/rapport-de-gestion/

Esempio 2: Banca Etica Italia Banca Etica è la prima istituzione di finanza etica in Italia. Concepita dalle organizzazioni del Terzo Settore, del volontariato e della cooperazione internazionale. 660 milioni di euro di depositi, finanziati più di 4.700 progetti dell’economia solidale per un valore superiore ai 645 milioni di euro.

? ? ?

Incubatori d’impresa: 5. Incubatori di imprese sociali: definizione http://www.nbia.org Incubatori d’impresa: «un processo dinamico di creazione e sviluppo d’impresa attraverso il quale gli incubatori forniscono risorse a giovani imprese, aiutandole a sopravvivere e crescere durante il periodo di start-up, in cui sono maggiormente vulnerabili» N.B.I.A. (National Business Incubation Association)

Successo imprenditoriale 5. Incubatori di imprese sociali: obiettivi Incubatori d’impresa Successo imprenditoriale Job creation Strumento di Policy Social Change Sviluppo economico

5. Incubatori di imprese sociali: complessità L’incubatore d’impresa si presenta come uno strumento complesso, definito «camaleontico» in quanto assorbe e riflette missioni, valori e caratteristiche distintive della comunità e del territorio a cui si rivolge ed in cui ha sede.

5. Incubatori di imprese sociali: Fasi di sviluppo

5. Incubatori di imprese sociali: istituzionali

5. Incubatori di imprese sociali: indipendenti

Modello di co-working (Pay-as-you-use) + Cultura eco-friendly + Co-design

5. Incubatori di imprese sociali: Supporto degli incubatori d’impresa Fonte: Hansen et al., 2000

Esempi di Innovazione Sociale