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Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo 1 Elezioni, culture politiche.

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1 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo 1 Elezioni, culture politiche e comportamento elettorale

2 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Presentare lo sviluppo del regime elettorale italiano, fino ai giorni nostri Discutere i modelli prevalenti del comportamento politico degli italiani Riassumere i risultati degli studi sulle sub- culture politiche in Italia e la loro distribuzione territoriale Obiettivi del capitolo

3 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Il regime elettorale nellItalia repubblicana La tradizione del sistema maggioritario dellItalia liberale non riemerge… … lorientamento dei costituenti è per il principio di rappresentanza proporzionale, già sperimentato nel 1919 Sono infatti proporzionali entrambi i sistemi elettorali, pure molto diversi, scelti dalla Costituente per Camera dei Deputati e Senato della Repubblica Alla Camera il voto di preferenza alimenta la competizione intrapartitica

4 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Letà del proporzionalismo (sistemi elettorali tra 1946 e 1990) Assemblea elettivaPeriodoTipo di sistema elettorale Assemblea cost.1946Proporzionale di lista con voto di preferenza multiplo Camera deputati1948Proporzionale di lista con voto di preferenza multiplo 1953Proporzionale di lista e premio alla coalizione maggioritaria Proporzionale di lista con voto di preferenza multiplo 1992Proporzionale di lista con voto di preferenza singolo Senato Collegi con soglia al 65%. Se la soglia non è raggiunta, proporzionale con resti a livello regionale. Cons. regioni statuto speciale Sistema proporzionale Cons. provinciali Sistema proporzionale basato su collegi uninominali Cons. comunali (> ab.)Proporzionale di lista con voto di preferenza Cons. comunali (< ab.)Voto limitato. Lista bloccata Cons. regionali (reg. ordinarie) Proporzionale di lista con voto di preferenza e circoscrizioni a livello provinciale Deputati italiani al PE Proporzionale di lista con voto di preferenza

5 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Ascesa (e declino?) del referendum Tuttavia, ancora uno strumento molto usato e molto adatto per costruire maggioranze alternative o per sottolineare la distanza tra partiti e società Dopo lo scontro sul divorzio (1974) è un mezzo di mobilitazione usato da parte di minoranze Successi (abrogazioni) solo nella fase Declino di partecipazione dopo la fase

6 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo I cambiamenti dei primi anni novanta Prodromi negli anni 80: sintomi della crisi partitica, aumento dellastensionismo e biforcazione tra establishment politico e elettorato Alcune proposte di grande riforma che comprendono il ritocco dei sistemi elettorali Il movimento referendario ed il primo ritocco del sistema elettorale della camera (1991, la preferenza unica) Referendum del 1993 abolisce la soglia del 65% al Senato e rischia di differenziare enormemente i sistemi elettorali delle due camere Nuovo sistema elettorale misto. Tangentopoli e la drammatica fase della XII legislatura

7 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Le riforme elettorali degli anni novanta Camera (L. 277/93): sistema misto-maggioritario con 25% dei seggi attribuiti proporzionalmente in 26 circoscrizioni. Voto di lista proporzionale e scorporo parziale Senato (L.278/93): sistema misto-maggioritario con 25% dei seggi attribuiti proporzionalmente in 20 regioni. Nel proporzionale eletti i migliori perdenti dei collegi e scorporo totale Elezioni comunali: elezione diretta del sindaco e premio alla coalizione maggioritaria Elezioni provinciali: elezione diretta del presidente e premio alla coalizione maggioritaria Elezioni regionali: premio di maggioranza (1995) e elezione diretta del presidente ( )

8 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Effetti del sistema elettorale introdotto nel 1993 Centralità del gioco coalizionale al fine di massimizzare la vittoria nei collegi uninominali Centralità (soprattutto nei collegi aperti) del profilo personale dei candidati e quindi perdita parziale di autonomia delle élite partitiche nella gestione del processo di selezione parlamentare. Venir meno di alti tassi di partecipazione ed elevata prevedibilità del voto (vedere dati sulla volatilità) Affermazione del bipolarismo

9 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Sistemi elettorali introdotti dalla legge 270/2005 Camera: 26 circoscrizioni proporzionali ( + collegio uninominale in Valle dAosta e circoscrizione estera). Soglia del 10% dei voti validi per le coalizioni, soglia del 2% per ogni partito incluso in una coalizione, ed del 4% per i partiti che corrono da soli. La coalizione che arriva prima a livello nazionale riceve un bonus che porta i suoi seggi a 340. Senato: circoscrizioni coincidono con le 20 regioni (+ circoscrizione estero). Distribuzione proporzionale con le eccezioni di alcuni collegi uninominali (Valle dAosta e Trentino Alto-Adige). Soglie simili a quelle della camera. Premi di maggioranza regionali: in ogni singola regione la coalizione che raggiunge la maggioranza dei voti ottiene almeno il 55% dei seggi.

10 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Modelli tradizionali di elettore in Italia (Parisi e Pasquino 1977) Elettore di appartenenza: si sente parte di un partito o di una determinata cultura politica - raramente nega il suo consenso con manifestazioni di astensione o protesta. Elettore di opinione: fa del cambiamento una propria strategia, tende a valutare con attenzione il comportamento degli attori partitici preferiti in precedenza, ma anchesso tende comunque ad attivarsi e presumibilmente a rimanere nella stessa area Elettore di scambio: diffuso in aree geografiche e politiche delimitate, basa il proprio voto sul calcolo e sullaspettativa di una controprestazione. Accorda consenso ad un partito (o ad un singolo candidato) in grado di soddisfare un suo precipuo interesse.

11 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Elementi tipici del comportamento elettorale nella prima repubblica Prevedibilità degli eventi elettorali ed estrema stabilità dei suoi effetti in termini di distribuzione di seggi e cariche Distribuzione definita a livello territoriale dei vari tipi di elettore e di voto Ruolo spesso di secondo ordine delle elezioni non legislative Assenza di fenomeni di disallineamento dagli ordini di partito almeno sino alla stagione dei referendum (a partire dalla fine degli anni 70)

12 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo Mutamenti nel comportamento elettorale allinizio degli anni 90 Volatilità totale e di blocco: si muove già nel 1992 e si eleva soprattutto nel 1994 e Forza elettorale dei 7 partiti storici: sopra al 90% fino al Ancora forte nel Scende al 77% nel 1992 e crolla nel 1994 Turnover parlamentare: si muove già nel 1992 e si impenna nel 1994

13 Cotta-Verzichelli, Il sistema politico italiano, Il Mulino, 2008 Capitolo I: Il sistema politico. Cosa è e come studiarlo La mappa politica della seconda repubblica Maggiore complessità rispetto alla prima repubblica dissoluzione dellarea bianca Erosione dellarea rossa Frammentazione del controllo dei vari partiti nel mezzogiorno Confini più sfumati e mobili tra le varie aree Tuttavia, il territorio è ancora una variabile fondamentale Comportamenti di voto ancora correlati a subculture politiche e capitale sociale


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