11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale1 11 – Beni pubblici e risorse comuni copertina.

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1 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale1 11 – Beni pubblici e risorse comuni copertina

2 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale2 Questo file per Power Point (visibile anche con OpenOffice ) può essere scaricato da web.econ.unito.it/terna/istec/ il nome del file è 11_economia_settore_pubblico.ppt (i file sono anche salvati in formato zip) Il libro di testo ha un sito di appoggio a www.swcollege.com/econ/mankiw/ siti e file

3 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale3 La maggior parte dei beni è prodotta e consumata allinterno di mercati in cui si forma un prezzo, che serve da riferimento per le decisioni di produttori e consumatori Se il bene non ha un prezzo, il mercato non può indurre comportamenti (problemi: quanto se ne produce e quanto se ne consuma; per chi si produce; …) Lintervento pubblico serve a rimediare (si ricordi il pessimismo di Hayek e il parziale ottimismo degli studiosi della complessità, così detti di Santa Fe) al fallimento del mercato beni senza prezzo

4 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale4 Quattro tipi di beni, incrociando i principi di escludibilità (excludability), cioè la possibilità di impedire a qualcuno laccesso al bene rivalità (rivalness), cioè il fatto che luso del bene da parte di un individuo ne limiti luso da parte di un altro classificazione

5 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale5 BeniRivali SìNo Escludibili Sì Beni privati gelati abiti strade a pagamento congestionate Monopoli naturali servizio di vigilanza antincendio televisione via cavo strade a pagamento non congestionate No Risorse collettive riserve ittiche ambiente strade non a pagamento congestionate Beni pubblici difesa nazionale conoscenza strade non a pagamento non congestionate classificazione 2

6 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale6 Beni pubblici: quali differenze denotano con i beni privati e con quali conseguenze per la società chi paga per i beni pubblici? se sono prodotti nel mercato, per il principio di non escludibilità molti (tutti?) si comportano da free rider, cioè non pagano la produzione del bene pubblico produce esternalità positive, ma può essere economicamente impossibile (esempio dei fuochi dartificio) beni pubblici The American Heritage ® Dictionary of the English Language: Fourth Edition. 2000 (on line a http://www.bartleby.com/61/) free ride NOUN:Slang Something acquired without the ordinary effort or cost. OTHER FORMS:free rider NOUN

7 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale7 Poiché i beni pubblici non sono escludibili, la presenza dei free rider impedisce al mercato privato di fornirli; se i costi sono inferiori ai benefici, lamministrazione pubblica può produrre / far produrre il bene pubblico pagandolo con le entrate tributarie e facendo aumentare il benessere economico Esempi importanti: difesa nazionale, ricerca di base intervento pubblico

8 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale8 Discussione: lazione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è positiva perché genera rendita del consumatore (giustificare) lazione della mano pubblica a favore dei beni pubblici è dubbia perché genera, ma anche distrugge, rendita del consumatore (giustificare) Obiettivo didattico: richiamare i concetti di rendita del consumatore e individuare il prezzo del bene pubblico; ricordare il concetto di perdita secca in relazione alle imposte (che cosa è maggiore? imposta più perdita secca o rendita indotta dal bene pubblico?) disc. azione pubblica

9 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale9 Casi pratici di pagamento indiretto dei beni pubblici Il faro privato, spento se i porti vicini non pagano; fuochi dartificio in un parco di divertimenti La pubblicità sulla TV privata pagamento indiretto di beni pubblici

10 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale10 Come decidere se produrre un bene pubblico (ad esempio un nuovo ponte)? Analisi costi-benefici I benefici come approssimazione della rendita del consumatore, misurata dal mercato come differenza tra prezzo massimo del consumatore e prezzo corrente Esempi di analisi costi-benefici (un sub-problema: il valore della vita) decisioni sui beni pubblici

11 11_economia_settore_pubblico A.A. 2003-2004Istituzioni di economia, corso serale11 Risorse collettive: come i beni pubblici sono a disposizione gratuitamente, ma presentano rivalità nelluso Possibilità di uso non regolato a scapito degli altri (i common fields e la chiusura dei campi nel XVII secolo: the Tragedy of the Commons) Rimedi: imposte; diritti di proprietà Esempi: aria e acqua pulite; giacimenti nel sottosuolo; pesci; animali selvaggi;... Mucche o elefanti? risorse collettive