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Innovare per Semplificare lo Sportello Unico Doganale Dott. Vincenzo De Deo funzionario della Direzione Interregionale per il Veneto e il Friuli Venezia.

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Presentazione sul tema: "Innovare per Semplificare lo Sportello Unico Doganale Dott. Vincenzo De Deo funzionario della Direzione Interregionale per il Veneto e il Friuli Venezia."— Transcript della presentazione:

1 Innovare per Semplificare lo Sportello Unico Doganale Dott. Vincenzo De Deo funzionario della Direzione Interregionale per il Veneto e il Friuli Venezia Giulia

2 Le tappe dellattivazione dellinteroperabilità con MinSalute 28/06/2013: porto di Napoli e aeroporto di Capodichino 22/03/2013: porto di Civitavecchia 12/02/2013: porto di Ravenna 30/07/2013: porto e aeroporto di Venezia 22/10/2013: aeroporti di Linate e Malpensa Entro il 2013 … Le task force costituite a livello centrale dall Agenzia delle Dogane e dal Ministero della Salute supportano le task force territoriali costituite presso gli uffici pilota.

3 Sportello Unico attivato nei porti di Ravenna, Civitavecchia, Napoli, Venezia e negli aeroporti di Napoli, Venezia, Linate e Malpensa Presenta istanza al Rilascia il certificato ( Ispeziona la merce ) Presenta dichiarazione a (Ispeziona la merce) Svincola la merce Presenta istanza al Presenta dichiarazione a Controllo concomitante Svincola la merce Un solo controllo sulla merce tempo t0t1t0t1 t fin Operatore economico Ministero della Salute Agenzia delle Dogane Prima dello Sportello Unico Con lo Sportello Unico Rilascia il codice prenotazione Ricevuto da MinSalute il codice richiesta loperatore può trasmettere immediatamente la dichiarazione doganale indicandolo nella casella 44. L esistenza del certificato emesso viene per la presentazione della dichiarazione Costi di movimentazione del container per controlli Tempo di attesa per la presentazione della dichiarazione Azzerato tempo di attesa Drastica riduzione di tempi e minori costi da sostenere per le ispezioni Estensione entro lanno su tutto il territorio nazionale verificata in banca dati

4 2)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di alimenti di origine non animale (OGM compresi) e bevande 3)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di materiali a contatto con alimenti 4)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di prodotti destinati ad una alimentazione particolare, integratori alimentari, prodotti di erboristeria, alimenti addizionati di vitamine e minerali, nuovi ingredienti e nuovi prodotti alimentari (Novel food) 5)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di prodotti additivi, coloranti e aromi per alimenti 7)Nulla Osta per limportazione di indumenti e manufatti imbottiti in piuma doca 8)Nulla Osta ai fini sanitari per indumenti usati, stracci, capelli 9)Pareri /Nulla Osta per limportazione di farmaci non registrati in Italia 10)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di prodotti cosmetici 11)Autorizzazioni/Nulla Osta per limportazione di dispositivi medici 14) Certificato veterinario per l'importazione e /o il transito di prodotti di o c r a ig n in d e id a a n t im a a c l o e m, a e nimali vivi e mangimi. 15) Documento Veterinario di Entrata per l importazione di prodotti di ori l gi i n ne te a r n o im pe a r le ab so il g it g à etti a normativa nazionale, farmaci veterinari e principi attivi ad uso veterinario 16) Certificati veterinari di cui alla decisione 2000/571/CE I certificati Min SALUTE coinvolti (cfr. Tab. B DPCM) DG SANCO - TRACES LItalia si è Stato pilota per con TRACES

5 AIDA controlla lo stato del procedimento avviato con la richiesta inoltrata al Ministero della Salute. Lo svincolo della dichiarazione può richiedere: Soltanto il controllo doganale (CA – CD – CS – VM) Soltanto il controllo sanitario Il controllo concomitante (doganale e sanitario) Presentato: l'operatore economico ha presentato la richiesta per ottenere un nulla osta/certificato sanitario al sistema informatico del Ministero della Salute NSIS – USMAF (dichiarazione doganale non svincolabile) In lavorazione : il personale USMAF ha preso in carico la richiesta presentata dalloperatore economico (dichiarazione doganale non svincolabile). Da controllare fisicamente: il personale USMAF ha deciso di effettuare un controllo fisico della merce (dichiarazione doganale non svincolabile). Eventuale controllo concomitante. Campionamento: il personale USMAF ha deciso di effettuare un campionamento della merce prima di rilasciare il nulla osta/certificato sanitario (dichiarazione doganale non svincolabile). Indagine conoscitiva: il personale USMAF ha rilasciato un documento che attesta che la merce può raggiungere la destinazione per indagine conoscitiva (dichiarazione doganale svincolabile). Vincolo sanitario a destino: il personale USMAF ha rilasciato un documento che attesta che la merce può raggiungere la destinazione sotto vincolo sanitario (dichiarazione doganale svincolabile). Rilasciato: il personale USMAF ha rilasciato il nulla osta/certificato sanitario (dichiarazione doganale svincolabile). Non ammissione: il personale USMAF non ha rilasciato il nulla osta/certificato sanitario/veterinario. La merce non è svincolabile. (dich. dog. annullata /rettificata o rigettata dal sistema) Stati dei procedimenti avviati dal Ministero della Salute – USMAF

6 Notificata: l'operatore economico ha presentato la richiesta per ottenere un nulla osta/certificato veterinario al sistema informatico del Ministero della Salute NSIS – Sintesi PIF e il personale PIF ha preso in carico la richiesta (dichiarazione doganale non svincolabile). Da controllare fisicamente: il personale PIF ha deciso di effettuare un controllo fisico della merce (dichiarazione doganale non svincolabile). Eventuale controllo concomitante. Controllata : il personale PIF ha terminato i controlli ma non ha ancora rilasciato il nulla osta/certificato veterinario (dichiarazione doganale non svincolabile). Ammissione:ilpersonalePIFharilasciatoilnullaosta/certificato veterinario (dichiarazione doganale svincolabile). Non ammissione: il personale PIF non ha rilasciato il nulla osta/certificato sanitario/veterinario. La merce non è svincolabile. (dich. dog. annullata /rettificata o rigettata dal sistema) Stati dei procedimenti avviati dal Ministero della Salute – PIF

7 Una raccomandazioneagli operatori Per velocizzare il rilascio delle merci Indicare nella richiesta di n.o. a MinSalute la partita A3 e il codice delle merciper consentire a MinSalute di anticipare lanalisi dei rischi consultando i dati del MMA messi a disposizione sul portale dellinteroperabilità Sul portale MinSalute è visualizzabile laspendibilità del codice richiesta/numero certificato – n.o.

8 Presentazione e convalida della dichiarazione doganale Per le dichiarazioni trasmesse on line tramite il messaggio IM rimangono valide, mutatis mutandis, le istruzioni diramate con la Circolare 16/D del 12 novembre Il dichiarante indica nel foglio di riepilogo (da presentare in dogana ai fini dello svincolo), in luogo del numero di nulla osta/certificato sanitario/veterinario, gli estremi del codice richiesta (valore numerico di 13 cifre se ottenuto dal sistema NSIS- USMAF; oppure coincide con lidentificativo finale del certificato se ottenuto dal sistema NSIS – Sintesi PIF) ed allega al medesimo foglio di riepilogo una copia cartacea della stampa di riepilogo della richiesta del certificato/nulla osta prodotta dal sistema informativo del Ministero della Salute. QualoranonvengautilizzatoilmessaggioIM,aifinidellosvincoloil dichiarante allega alla copia cartacea della dichiarazione, in luogo del nulla osta/certificato, una copia cartacea della stampa di riepilogo della richiesta di nulla osta/certificato prodotta dal sistema informativo del Ministero della Salute. Cosa accade negli uffici in cui è attivo sportello…

9 Econsentitalapresentazione via mail del fascicolo elettronico, comprensivo del foglio di riepilogo e della eventuale richiesta del nulla osta/certificato sanitario/veterinario, da inviare ad una casella designata dallufficio, costantemente monitorata da parte del Front Office, che provvede a verificare la completezza del fascicolo e alla convalida della relativa dichiarazione doganale, secondo lordin e di arrivo dell . Il dichiarante è tenuto in ogni caso a presentare il fascicolo cartaceo contenente la documentazione a sostegno, al ritiro del prospetto di svincolo, prima delluscita delle merci dagli spazi doganali o comunque in tutti i casi in cui la merce sia stata selezionata per un controllo. Cosa accade negli uffici in cui è attivo sportello … Nuova modalità di convalida Presentazione e convalida della dichiarazione doganale ON-LINE Condizione necessaria: Messaggio IM e Fascicolo Elettronico

10 Procedura domiciliata negli uffici in cui è attivo…. Presupposto: abilitazione dei luoghi domiciliati allesecuzione dei controlli sanitari (dintesa con MinSalute) 1 - Luogo interno agli spazi doganali portuali 2 - Luogo esterno agli spazi dog.li portuali abilitato per lesecuzione dei controlli concomitanti 5 - Luogo interno agli spazi doganali aeroportuali 6-Luogoesterno agli spazi doganali aeroportuali abilitato per lesecuzione dei controlli concomitanti Solo in questi 4 casi sarà possibile indicare il codice richiesta nella casella 44 del D.A.U.

11 I recuperi di efficienza connessi allo sportello Presentazione dichiarazione doganale Ladichiarazionedoganalepuòesserepresentataprimadel rilascio del nulla osta/certificato sanitario/veterinario. I controlli documentali e fisici possono avvenire in concomitanza. Convalida della dichiarazione doganale Convalidaonlinedelladichiarazionedoganaleinprocedura ordinaria di accertamento, senza recarsi in dogana. Utilizzo anche del fascicolo light per convalida on line. Svincolo della dichiarazione doganale Il portale per linteroperabilità AIDAServizi offre il monitoraggio delciclodivitadelladichiarazionedoganaleedei documenti/controlli di competenza delle altre amministrazioni. A breve disponibile il download del prospetto di svincolo dal portale, senza recarsi in dogana.

12 Single Window + OneStopShop =portale per linteroperabilità tra amministrazioni e con gli operatori Integrazione dei sistemi gestionali ( ERP ) degli operatori con il sistema doganale per ridurre costi e tempi di interazione. Portale per linteroperabilità Operatore Economico (utenti già autorizzati al STD) AIDA … Ministero della Salute Altri Ministeri Dichiarazione inviata telematicamente ERP disponibile al link: ht ps://aidaservizi.agenziadogane.it

13 Portaleper linteroperabilità COMPLETA TRACCIABILITA PER OGNI OPERAZIONE DI IMPORT/EXPORT/TRANSITO Consultazione real time del ciclo di vita della dichiarazione doganale (chiave di ricerca: MRN – estremi di reg. della dichiarazione – codice file): Data e ora di registrazione e di convalida; Esito del circuito doganale di controllo e del circuito di sicurezza, con la data e lora di esecuzione delleventuale controllo; Il codice di svincolo con la relativa data e ora (se disponibile); Gli estremi relativi ad uneventuale rettifica; La notifica di esportazione; Lelenco delle amministrazioni competenti per il rilascio dei documenti indicati a sostegno, con lindicazione sulla svincolabilità della merce, qualora siano state completate le attività di automatizzazione nellambito dello Sportello Unico Doganale; Per ogni amministrazione è possibile visualizzare lelenco dei documenti e per ciascuno: - il numero di richiesta e/o del numero di certificato; - il singolo della dichiarazione doganale in cui è stato indicato; - lelenco degli stati da esso assunti, con la relativa data.

14 Aggiornamenti Sportello Unico Doganale Nel sito nella sezione Sportello Unico Doganale:www.agenziadogane.gov.it


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