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Cap. XI: Elezioni e sistemi elettorali Struttura del capitolo Che cosa sono le elezioni Elezioni competitive ed elezioni non competitive Gli aspetti del.

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2 Cap. XI: Elezioni e sistemi elettorali Struttura del capitolo Che cosa sono le elezioni Elezioni competitive ed elezioni non competitive Gli aspetti del processo elettorale democratico I sistemi elettorali Gli effetti dei sistemi elettorali Elezioni e partecipazione I fattori del comportamento elettorale

3 Meccanismi di scelta alternativi alle elezioni Cooptazione Acquisto Nomina Sorteggio Conquista Selezione su base di merito

4 Funzioni delle elezioni in ambito democratico Meccanismo per scegliere i componenti di organi monocratici o collegiali Strumenti principali della rappresentanza e del controllo popolare sui governanti Strumenti principali di ritualizzazione e addomesticamento del conflitto politico

5 Caratteri fondamentali delle elezioni democratiche Competizione: offerta politica plurale e genuina concorrenza tra i candidati Libertà: la scelta degli elettori è al riparo da minacce e caratterizzata da sufficiente informazione Rilevanza: i risultati delle elezioni hanno un peso significativo sui processi decisionali di governo

6 I principali aspetti del processo elettorale I tempi La convocazione Lelettorato attivo Lelettorato passivo e le candidature Lo svolgimento della campagna elettorale Le modalità del voto La valutazione dei voti

7 I principali aspetti dei sistemi elettorali Lambito territoriale La formula di computo dei voti e allocazione dei seggi Le soglie di rappresentanza Il carattere categorico o ordinale del voto La natura del destinatario del voto

8 Esempi di Gerrymandering Partito A vince in entrambi i collegi Collegio 1 Collegio 2

9 Esempi di Gerrymandering Partito A vince nel collegio 1, Partito B vince nel collegio 2 Collegio 1 Collegio 2

10 Definizione di sistema maggioritario e di sistema proporzionale di Sartori (1996) Un sistema elettorale è maggioritario se il voto si esprime in collegi uninominali nei quali il vincitore è chi primo taglia il traguardo (first past the post system Un sistema elettorale è proporzionale se il voto si esprime in collegi plurinominali e produce vincitori eletti sulla base del più alto numero di voti

11 Formule elettorali secondo Lijphart (1999) Formule maggioritarie Formule semiproporzionali Rappresentanza proporzionale Maggioritario semplice India, Regno Unito, Stati Uniti Voto limitato Giappone (1996) Proporziona le di lista Austria, Belgio, Danimarca, Grecia,Israele, Italia ( ), Olanda etc. Maggioranza assoluta ( a doppio turno) Francia Voto singolo non trasferibile Giappone ( ) Formula mista Germania*, Italia (dal 94), Nuova Zelanda (dal 96), Venezuela (93-) Voto alternativo Australia Sistema parallelo plurality- proporzionale Giappone (1946) Voto singolo trasferibile Irlanda, Malta

12 Ripartizione seggi secondo la formula dHondt (Austria, Belgio, Finlandia, Italia pre94 Senato, Italia Camera, Spagna) N.seggi = 8 Divisori PartitiVoti1234Seggi A (1) (3) (6) (8) 4 B (2) (5) (7) C (4) D

13 Ripartizione seggi secondo la formula Sainte- Lague modificata (Paesi Scandinavi) N.seggi = 8 Divisori PartitiVoti1,4357Seggi A (1) (4) (6) B (2) (5) (8) C (3) (7) D

14 Ripartizione seggi secondo la formula Hare (quoziente e più alti resti) (Germania, Italia Camera pre94) N.seggi = 8 Quoziente: /8 = PartitiVotiQuozienteSeggi pieni RestiSeggi A , B , C , D ,

15 Procedimento elettorale con voto alternativo (Australia) CandidatiAdamsBrownGreyJonesWhiteTot. Prime preferenze Redistr. schede Grey Nuovo totale (1) Redistr. schede White Nuovo totale (2) Redistr. schede Adams Situazione finale

16 Soglie di rappresentanza Soglie esplicite: una percentuale minima di voti, laccesso al riparto sui resti sulla base di criteri restrittivi Soglie implicite: ampiezza dellorgano da eleggere e ampiezza della circoscrizione elettorale

17 Gli effetti dei sistemi elettorali Gli effetti possono essere: 1) sui partiti 2) sul personale selezionato 3)Sullo stile delle campagne elettorali. Con riguardo agli effetti sui partiti si può ulteriormente distinguere in : A) Effetti diretti B)Effetti indiretti C) Effetti locali D) Effetti nazionali

18 Effetti diretti (meccanici) Effetti diretti a livello circoscrizionale: a)Il maggioritario uninominale ha un forte effetto riduttivo b)Il maggioritario a doppio turno mantiene e accresce leffetto riduttivo a seconda della soglia di accesso al 2° turno. c)Il sistema proporzionale in linea di principio non ha effetti diretti anche se in concreto ha effetti variabili a seconda delle sue caratterisitiche

19 Effetti diretti (meccanici) Effetti diretti a livello nazionale: a)Nei sistemi maggioritari i partiti minoritari a livello nazionale sono penalizzati quando sono distribuiti in maniera omogenea sul territorio, e sono invece relativamente avvantaggiati quando sono sono concentrati territorialmente b)La medesima regola vale anche per i sistemi proporzionali ma su scala minore sia per il loro minor impatto diretto a livello circoscrizionale, sia sovente per lesistenza di meccanismi specifici operanti a livello nazionale o regionali (ripartizione di seggi, soglie etc.)

20 Effetti indiretti (psicologici) Effetti indiretti sullelettore a)Nei sistemi maggioritari a turno unico lelettore deve scegliere fra un voto strategico ed uno espressivo. Saranno pertanto penalizzati i candidati e i partiti che occupano posizioni estreme b)Nei sistemi maggioritari a doppio turno lelettore può esprimere un voto espressivo al primo turno e strategico al secondo c)Nei sistemi proporzionali voto strategico e voto espressivo tendono a coincidere.

21 Effetti indiretti (psicologici) Effetti indiretti su candidati e partiti a)Nei sistemi maggioritari a turno unico crescendo per i partiti i rischi di insuccesso totale, si rafforzano gli incentivi a coalizzarsi al variare anche della lealtà dei propri elettori, della distanza ideologica degli alleati e della probabilità della sconfitta. b)Nei sistemi maggioritari a doppio turno rispetto ai precedenti si dovrebbe attenuare il potere di ricatto dei piccoli partiti rispetto ai maggiori c)Nei sistemi proporzionali (molto proporzionali) Lunica strategia per un partito è quella di massimizzare i propri voti. Le coalizioni elettorali presentano rischi cospicui e pochi vantaggi.

22 Un sistema di partito è STRUTTURATO se : Sono presenti partiti organizzati di massa, diffusi su tutto il territorio nazionale, in tutti o quasi tutti i collegi elettorali Ha luogo la stessa dinamica di competizione nei diversi collegi elettorali

23 Effetti combinati dei sistemi elettorali e partitici (Sartori 1996) Sistema elettorale Sistema partitico ForteDebole Strutturato Effetto riduttivo del sistema elettorale Effetto controbilanciante e bloccante sistema di partito Non strutturato Effetto riduttivo- bloccante a livello di collegio Nessuna influenza

24 Fattori esplicativi del comportamento elettorale [Miller e Shanks 1996] Caratteri sociali ed economici durevoli Identificazioni partitiche di lungo periodo Preferenze relative a temi di politiche correnti Percezioni delle condizioni attuali del paese Valutazioni retrospettive del governo in carica e dei suoi risultati Valutazione delle qualità personali dei candidati Valutazioni prospettive della potenziale efficacia futura di candidati e partiti

25 Tipologia di elettori (Pasquino, Parisi 1977) Voto di appartenenza: stabile, legato ai cleavages e alle subculture Voto di opinione: determinato da orientamenti più variabili, legato ai programmi proposti dai partiti in campagna elettorale Voto di scambio: strettamente ancorato a benefici particolaristici calcolabili dagli elettori


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